发现农业瓶颈 助力乡村振兴

 

　　服务到位难是最需解决的困扰。农业生产周期长，面临的各种自然风险也大，更需要精心的服务。一是保险服务缺位，难以形成对现代农业的强力支撑。二是公益性技术服务缺位，农业技术公益性服务难以全面落实到位。三是产前规划指导服务缺位，导致经营者对农业生产的复杂性和风险性估量不足，仓促上马，造成投资或经营失败。四是产后销售服务缺位。农场与市场没有形成紧密对接，卖家找不到买家，大量农产品囤积于仓，错过销售的黄金期，损失巨大。 

 

　　管理到位是最需得到的保障。加快发展新型农业经营主体，既要注重发展数量，更要注重规范化建设，着力把新型农业经营主体培育成为“产权清晰、机制灵活、运行规范、管理民主”的市场主体。新型农业经营主体的生产经营方式不够规范。缺乏统一的品牌包装和市场营销，统一技术标准和技术培训，统一农产品和基地认证，统一农资采购供应、施肥配药和病虫防治，统一信息服务，统一产品质量追溯检测监督等制度。

 

　　人才缺乏是最需改善的现状。随着城镇化推进，农村有文化的青壮年劳动力大量外流，人才缺乏成为制约新型农业经营主体发展的瓶颈。懂技术、会管理、市场开拓能力强的复合型人才更显紧缺。一是产学研合作平台搭建不完善。农业相关部门、教育机构仍需对新型农业经营主体持续开展技术服务，不断提高技术推广的有效性和覆盖率。二是对农业人才的培养力度小。农业职业培训体系和绿色证书制度不够完善，农业技能持证上岗制度不够健全。三是新型农业服务体系不够完备。需要继续建立健全以农技推广专家为龙头、农技指导员为骨干、农技员为基础的新型农技推广体系。四是农业创业和就业的良好环境仍需继续营造。不断引导和鼓励“农民企业家”、“返乡农民工”、“创业大学生”等群体成为新型农业经营主体。鼓励大学生到农村创业，建立农业创业基金和创业贴息贷款，对引进大学生就业的新型农业经营主体给予工资和社保补贴。

 

　　穆天伦  河北省沧州市新华区