放开生育就能解决“低生育率”吗?

　　“十四五”规划中，对增进民生福祉、改善人民生活品质提出了重要要求和重大举措，如在养老方面，将积极应对人口老龄化国家战略，促进人口长期均衡发展，健全基本养老服务体系;在社保方面，将健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文表示，“十四五”规划中将应对人口老龄化从“行动”上升为“国家战略”，足见这一时期的人口老龄化压力比“十三五”要大得多。他建议，“十四五”期间，应先放开三孩，以后适时逐渐全面放开生育。可采用延长产假等措施，来提升育龄夫妇生育意愿，稳定出生率。(11月3号 红星新闻)

　　根据《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》预测，到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右，占总人口比重提升到17.8%左右;80岁以上的高龄老人将增加到2900万人左右，独居和空巢老年人将增加到1.18亿人左右。而与此相反的是，生育率却逐年下降，2018年出生人口降至1523万，较2017年大幅下降200万，2019年中国出生人口降至1465万。2016年“全面二孩”政策实行以来，出生人口攀升至2016年的1786万，然后连续下滑，政策效应明显消退。

　　由此可见，放开生育并不能真正解决低生育率。住房、教育、医疗等直接成本高才是抑制生育行为的“三座大山”。

　　房价水平普遍较高、以及婚配市场上流行的先买房后结婚，导致经济水平一般的适婚男女不得不推迟初婚年龄;再者年轻人思想越来越“个性化”，不受传统结婚生子观念束缚的人越来越多，以及单身主义、丁克主义等，导致剩男剩女规模快速增加;以及逐年上涨的离婚率，婚姻的不稳定性更加降低了人们的生育意愿。所以放开生育并不能从根本上解决问题，让老百姓买得起房，结的起婚才是关键，转变不婚不育的观念才是关键。

　　教育资源分配不均，公立学校供给不足，导致教育成本明显攀升。“生得起、养不起”是家长的普遍共识，更何况在网络大潮下，各种牛娃的曝光，更增加了家长的教育焦虑，不得不为孩子报各种辅导班，一个孩子就能掏空父母的口袋。更何况除了金钱方面，还有养育的时间成本，直接挤压了家长的休息时间、社交时间。

　　就业市场的不公平待遇，也直接降低了女性的生育意愿，放开生育、延长产假时间可能更加导致女性在就业市场的弱势地位。所以提高女性生育意愿不是放开生育率、延长产假时间就能解决的，怎么保障女性的就业权益才是关键。

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