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新形势下的“人类卫生健康共同体”内涵探析

2020-08-26 08:42:42  作者:孙良平

  前不久,国家主席习近平在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上作了题为《团结合作战胜疫情 共同构建人类卫生健康共同体》的致辞,向全世界发出了构建“人类卫生健康共同体”的呼吁,为世界人民鼓呼谋福。这是习近平主席站在人类命运共同体的战略高度,对这一理念的进一步深化和升华,既充分表达了中国愿意与国际社会守望相助、患难与共的真诚愿望,也指出了世界人民抗击新冠肺炎疫情、守护生命健康安全的重要路径。当今世界,政治、经济、文化、科技等各方面的交流互动、传递影响已将各国人民紧密融合在一起,信息技术、供应链、交通运输等工具通道逐渐打破地域、国别、种族等界限,在一定程度上形成了人类生活的“一家形态”、人类文明的生态链条和人类命运的俱荣俱损格局。此次新冠肺炎疫情的全球蔓延,用一种强硬的姿态向世界凸显了合力构建人类卫生健康命运共同体的迫切性和重要性,彰显出在应对全球公共卫生危机的过程中,唯有秉承共享理念,团结协作、携手应对,国际社会才能战胜疫情,维护人类共同家园,保护全人类的生命健康安全。

  一、人类卫生健康共同体提出的重要意义

  人类卫生健康共同体是人类命运共同体理念的重要组成部分。从2013年3月习近平总书记在俄罗斯提出树立“你中有我、我中有你”命运共同体意识的重大倡议开始,推动构建人类命运共同体逐步由局部的外交策略上升为全球的外交战略,成为谋求世界和平、长治久安的重要动力。2017年10月党的十九大报告正式提出,要坚持和平发展道路,推动构建人类命运共同体,促进全球治理体系变革。此次新冠肺炎疫情中,习近平主席曾呼吁:“当前,国际社会最需要的是坚定信心、齐心协力、团结应对、全面加强国际合作,凝聚起战胜疫情强大合力,携手赢得这场人类同重大传染性疾病的斗争。”即是从人类命运共同体的层次阐发了应对公共卫生危机的方法,强调了在全球面临公共卫生危机时刻合力构建卫生健康共同体的重要意义,是对人类命运共同体内涵的深化和升华。

  二、人类卫生健康共同体的丰富内涵

  人类卫生健康共同体这一重大命题将世界各国人民的生命健康纳入视野,从崭新的高度诠释了守望相助、同舟共济的大国担当和人类情怀,融入了丰富的思想内涵。

  一是生命健康高于一切。在重大疫情面前,我们一开始就鲜明提出把人民生命安全和身体健康放在第一位。人民至上、生命至上,保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。两个“至上”,一个“不惜一切代价”,让人民的生命健康安全成为一切思想的唯一旨归和一切行动的唯一目的。对于世界各国人民来说,生命健康同样是最需要珍视的宝贵财富,是获取人生幸福、成就人生价值的基石。生命权和健康权是首要的基本人权,坚持“生命健康高于一切”也是对全世界各国人民的最起码尊重。人类卫生健康共同体作为保障各国人民生命健康的“城池”,只有越多的国家和人民参与进来,“城墙”才会越高,“护城河”才会越深,基石才会越牢固。

  二是病毒没有国界,疫情不分种族。一方面传染性病毒的对象是人类,而非某个地区、某个特定种族等受限目标,一旦造成疫情危机,所有人类都会遭受到无差别攻击。可以说,在病毒面前,人类一律平等。另一方面,当前国际上虽然出现了一些逆全球化的思潮,但其背后依然意味着全球化在当前世界各国的客观存在。所以任何国家、任何人都不能置身其外。否则,只会在病毒这一看不见的敌人面前溃败下来,付出惨痛的代价。

  三是要有大国担当和人类情怀。一方面大国担当是对世界的担当,发挥大国担当,在保护好本国人民生命健康安全的同时,主动扛起大国责任,是破除合作困境、引领推动形成国际合力的重要力量,一味畏缩不前或只关注自身就会割裂力量的凝聚与传递,消解降低人类共同体原本应有的抵御力量。在发挥大国力量的同时,更要避免“甩锅”思维,将原本应承担的国际责任弃置一旁,甚至推卸责任、“抹黑”他国。另一方面人类情怀是增强合作的精神纽带。危机当前,更多考验的不是智慧方法、工具手段,而是兼济天下的胸怀。

  四是世界各国只有联合起来,才能取得疫情应对的最终胜利。此次新冠肺炎疫情冲击了各个国家的应急防御体系,揭露了各自的短板和不足,凸显了构建人类卫生健康共同体的重要性和迫切性。独木不成林,一人不为众。人类需要在病毒这一共同的敌人面前团结起来,坚持平等对话协商和交流互通借鉴,坚决避免公共卫生事件应对中的单边主义,不断加强国际合作,拧成一股绳,形成强大合力,才能以最快的速度、最有效的措施、最小的代价战胜公共卫生健康危机。

  三、人类卫生健康共同体的实践要求

  当前新型冠状病毒的影响还在继续,作为疫情应对的智慧精髓,人类卫生健康共同体重大命题既蕴含着高境界的理论内涵,同时也具有强烈的现实意义和长远的指导意义。

  一是将人类卫生健康共同体作为常态化疫情防控工作的指导思想和遵循原则。虽然当前中国疫情防控工作取得重大进展,但仍处于“外防输入、内防反弹”“常态化防控”的时期。同时,世界各国疫情防控工作进展不一,疫情防控工作仍存在诸多风险,不能彻底消除聚集性疫情反弹,国外部分国家和地区依然维持有较多的感染人群,新型冠状病毒自身的进化变异存在不确定性,无症状感染者带来的隐患风险依然较高等,疫情防控仍有较大压力。但随着正常生产生活秩序的有序恢复,疫情防控工作存在被忽视、淡化的风险,中国需要时刻绷紧疫情防控这根弦,持续推进卫生防护、健康监测、疫苗研发等工作,行百里者半九十,决不能前功尽弃。

  二是支持世界卫生组织发挥领导协调作用。作为国际上最大的政府间卫生组织,世卫组织在统筹应对全球公共卫生危机方面,发挥着重要的领导指导协调作用,是一个不可或缺的重要组织。在此次全球新冠肺炎疫情防控工作中,各主权国家践行主体责任,世卫组织通过发布权威信息、开展病毒学调研、协调全球各界抗疫行动等有力推动了防范疫情扩散、降低疫情风险等工作,践行了其护佑世界人民生命健康的使命。与人类卫生健康共同体的内涵主旨异曲同工、殊途同归。这与人类卫生健康共同体理念内涵和追求具有高度的契合性,是推动形成人类卫生健康共同体的重要国际力量。

  三是探索建立世界各国公共卫生事件联防联控机制。在此次新冠肺炎疫情防控工作中,中国从上到下层层联动、群防群治,坚持落实“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”,不断织牢织密公共卫生防护网,为世界各国应对新冠肺炎疫情做出了一份优秀的“答卷”,反映出联防联控在疫情防控工作中的重要性和必要性,也有着“健康亚太”倡议成功推广的证明。构建人类卫生健康共同体,是中国应对全球性公共卫生安全威胁所提出的崭新倡议,是世界各国联手共同捍卫人类生命健康权的重要手段。以大局为重,坚持多边主义,及时共享疫情信息提升全球对病毒的科学了解和应对速度,输出有效防控策略、应对经验等提升全球疫情防控能力,根据疫情扩散的世界地图,在对重点国家和地区实施精准防控的同时,发挥世卫组织作用统筹调配防疫物资、医学专家资源等堵住疫情防控薄弱环节,并联合开展药物和疫苗开发,尽早形成人类对该病毒的群体免疫能力,彻底消解疫情给人类卫生健康带来的群体性、实质性威胁,人类卫生健康共同体需要世界各国的精诚团结和共同努力。

  历史将见证,构建人类卫生健康共同体理念下一个负责任大国勇挑重担的坚定与执着,所展现的胸怀和历史担当。历史也将证明,中国智慧、中国方案将在推动国际秩序良性健康发展,在全球发展和全球治理中发挥更加重要的作用。相信在中国和世界各国的共同努力、携手合作下,一定能够早日战胜新冠肺炎疫情,让人类卫生健康共同体从理念照进现实,防范公共卫生事件危机,提升人民健康水平,增进全人类的福祉。(作者单位:山东省卫生健康宣传教育中心)

  (来源:济南日报)

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