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没有奇葩证明,何来“社区万能章”?

2020-04-29 09:14:59

作者:毛建国

  经国务院同意,民政部等六部门联合出台意见,改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作。意见提出,将用3年左右时间,逐步建立起基层群众性自治组织出具证明工作的规范化制度体系和长效机制,从根本上改变“社区万能章”、“社区成为证明大本营”等现象。(4月27日央视新闻)

  提及奇葩证明,人人都有一肚子话要说。其实,最可恶的奇葩证明,还不是那些需要一个个盖章的,而是根本不知道到哪里盖章;对奇葩证明深恶痛绝的,也不仅仅是办事人,还有广大社区,因为相干不相干的,都到社区来开,以至于社区成了“证明大本营”。

  这世上并不存在真正的“万能钥匙”,也不应该出现“万能章”。“上面千条线,下面一根针”,社区面对的是一个个具体的居民,需要解决的是一个个具体的痛点和难点,本来就面对着极其繁重的工作任务,还要被各种公章牵着鼻子走。可以说,“万能公章”的存在,极大地牵扯了社区精力,影响了他们为居民服务。

  根据有关法律法规规定,基层群众性自治组织可以依法出具有关证明。但出具的事项,必须是有明确法律法规依据或经国务院批准列入保留证明事项清单、属于基层群众性自治组织职责范围的事项。简而言之,法无规定则不出。六部门联合出台意见,提出从根本上改变“社区万能章”现象,正体现了这样的精神。

  在为之拍手叫好的同时,也有人担心,社区不盖了,这些章要到哪里盖?而只要这些公章还需要盖,社区能够减负吗?意见已经明确,要做好政策衔接工作,避免出现管理和服务“真空”,防止出现工作断链。有关部门要按照于法有据和“谁主管、谁负责”的原则,对各自提供为民服务的事项和办事环节进行全面梳理,该取消的一律取消。可以看到,这次明确20项证明不应由社区出具,与一直以来强调的治理奇葩证明是一脉相承的。

  开展“社区万能章”治理专项行动,不能就章论章。正如清理奇葩证明,需要借助互联网的力量一样,治理“社区万能章”也需要通过数据多跑腿让百姓少跑腿。要加快推进“互联网+政务服务”工作部署,依托全国一体化在线政务服务平台建设。当能够上网的都上网了,能够网上办理的都网上办理了,没有几个章要盖,自然也就不需要再麻烦社区了。

  现在,做好“六稳”“六保”,决战决胜脱贫攻坚,任务十分艰巨,还是把“社区万能章”扔了吧,腾出精力,用于夺取“双胜利”。

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