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山东省高铁闭环形成对山东经济社会发展产生的显著性改变

2020-04-17 12:06:21

作者:张明志

  随着2019年底鲁南高铁日曲段的正式通车,山东省内高铁形成闭环。闭环网络的形成不仅极大地便利了人们的出行,更是可以对山东省内经济社会发展带来一些显著性改变。

  区域发展更趋协调是第一个显著性改变。一方面依托的是京津冀与长三角之间的通道将更加丰富、更加畅通。鲁南(日兰)高铁日照-临沂-曲阜段是中国高铁网络完善的里程碑,也是中国“八纵八横”高铁网的重要联络线。而如果我们进一步来看中国版图,山东所处位置甚为关键,恰处“雄鸡”脖颈位置。同时,更是夹在京津冀和长三角两大国家级城市群之间,山东的传输速度可以说对于全国来讲也至关重要。而近年来的交通劣势,也使得2016年就已获批的中原城市群近些年发展一直劲头不足。高铁闭环网的形成,将打通山东省内的城市之间、城市群之间的任督二脉,经济血脉更加畅通、文化命脉更加疏通。比如,原本外来的投资因交通缘故会因可达性的考虑止步于曲阜,日照、临沂则虽近在咫尺,但却如远在天涯一般。而如今,这种顾虑不复存在。信息流、要素流、资金流一旦进入山东,其选择范围更广,鲁南地区的受众群体将更多,山东省内对投资的消化能力将大大提升。即,原本不会摊到的投资机会如今会有缘可见,区域发展机会的协调性将逐渐促进区域经济发展的协调性。

  人口分布更趋均衡是第二个显著改变。高铁对劳动力的整体分布改变与高铁引致的产业迁徙、区域协调发展具有密不可分的关系。在产业迁徙方面,高铁开通会促进沿线商业的繁荣,并直接增进沿线就业集聚水平。高铁本身是一类高端装备制造业,较长的产业链条将有效带动就业增加,这即为链条经济。流量经济是指高铁作为一种客运属性列车,其对人有一种直接吸引作用。较早研究发现人口会趋于向高铁沿线城市集聚,使得整个国家的人口分布变得更加均衡。效率经济更多偏向由于高铁产生的可达性提升而对经济生产、交易、要素配置等各个过程中产生的效率增加。交易成本将因高铁而大幅降低,并引致产业集聚,进而产生就业集聚。高铁网络分布将逐渐呈现“加速度”式、“高密度”式散布,其所产生的劳动力转移效应在不同阶段会有明显不同的差异性。而在网络迅速形成期,由于中介机会的大幅增加,劳动力的多点快速转移会大概率呈现无序状态,且有循环往复的倾向,容易造成要素空间配置过程中的效率损失和福利损失。

  就业市场更趋一体是第三个显著改变。山东省高铁闭环的形成首先会带来部分城市间交通往返时间上的高度节约。济南到临沂,将由最快3小时44分钟缩短至1个多小时,而济南到日照则可控制在2小时内。济南“1-2小时”城市经济圈的范围将显著扩大,要素流向将从原有的济南至青岛线路的单一方向逐渐扩散至济南青岛、济南日照的双重路线。由此,劳动者的择业范围将扩大,尤其是鲁南地区的要素流入量会显著加大。这种空间要素流向的选择增多,实际上代表着区域性就业市场竞争强度的增大。实际上,近年来山东在与省外的人才争夺战中并不占优,这也成为经济发展速度逐渐趋缓的一个主因。而随着区域性就业市场的一体化发展,人才就业市场选择范围将更大,尤其在异地通勤的情形下既可以享受较为良好的公共服务,又可以寻得更加匹配自我优势的职位。

  旅游线路更趋完善是第四个显著改变。旅游业的增进会对鲁南地区的客流量起到显著提升作用。高铁作为一类快速客运列车,其对旅游人员的选择范围可以起到显著扩大效果。以济南泉城旅游圈为例,齐河欧乐堡就因靠近济南,在济南1小时辐射圈内而在近年来取得极大成功。而这将继续对齐河的乡村旅游再次产生再传播效果,人流、客流将明显进一步提升。知名度的提升逐渐带来产业的发展机遇,2019年4月1日,齐河县建成激光产业园,6家激光企业被成功引进,均为相互关联配套企业,抗风险能力强、自发展水平高。产业的完善发展将进一步带动外来就业人员的增加。而对于鲁南高铁,则完全可以将济南泉城风景区、泰山风景区、曲阜三孔风景区、日照海滨风景区4个重点旅游点实现穿针引线式的融合。旅游人数的增多,不仅可以带动区域服务业发展,更是可以借助品牌效应而刺激外来投资。(作者系山东财经大学经济学院副教授、硕士生导师。本文系山东社会科学规划项目“山东省高铁网络形成的城市人口分布格局变动效应研究”的阶段性成果。)

  

  

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