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遏制医疗垃圾危害,需从源头抓起

2019-03-17 19:45:24  作者:靳朋

  央视3·15晚会上,河南濮阳、山东郓城、陕西西安等地医疗垃圾非法加工销售产业链被曝光。医疗垃圾破碎料加工成“再生料”后在多地都有销售,加工再生颗粒产生的污水不经任何处理,被直接排到河里,再生料最终被制成蔬菜网袋、方便袋、一次性口杯、儿童玩具等。

  根据最新报道,涉事企业已经被关闭,相关责任人也被警方控制。处理好医疗废弃物,单靠关停黑作坊是远远不够的。虽然有专门机构进行回收专业处理,但是仍有大部分医疗废弃物流向这些黑作坊,究其原因,笔者认为包括这几方面:

  一是原料质优价廉。医疗垃圾的原材料一般是聚乙烯、聚丙烯,由于颗粒出产率高达到70%,一直是再生塑料行业的“宠儿”。由于塑料类医疗废物的收购价相对于传统的废旧塑料更为低廉,并且产生量大,尽管其隐藏的健康风险、环境污染问题突出,仍不影响其黑色产业链已经成熟。

  二是监管部门履职缺失。卫生、环保等职能部门在医疗废物监管过程中存在“监管盲区”,各种条件限制或履职不到位,难以实现监管无缝衔接和全过程监管,导致多地出现医疗废物非法倒卖。

  三是违法成本远低于所得利益。依照《医疗废物管理条例》的规定,未取得经营许可证从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置等活动的,仅仅是没收违法所得,可以并处违法所得一倍以下的罚款。而《固体废物污染环境防治法》针对此类违法行为的处罚,也仅仅是违法所得的三倍。罚款数额太少、处罚力度太轻,同所得利益相比罚款如九牛一毛,使黑心商人肆无忌惮从事医疗废弃物的倒卖、生产。

  斩断医疗废物黑色产业链刻不容缓,但是如何斩草除根,还要多方努力:

  首先,卫生组织应该出台指导性文件,科学制定规划,从减少医疗废弃物的产生,以及医疗废弃物的回收、运输、贮存、处理等方面,进行总体规划,统筹管理。

  其次,要区分医疗有害废物和医疗无害废物。在医疗活动产生的废物总量中,约85%属于一般无害废弃物,这就亟需对医疗废弃物进行分类处理,不仅可以减少处置医疗废物的成本和工作难度,也有利于无害医疗废物的再生利用,海能极大调动医疗卫生机构和医疗废物处置单位的积极性。

  第三,做好严格监管。相关监管部门要各司其职,真正担当起来,不要互相推诿扯皮,对医疗废弃物运输、处理全程实施监控,确保每个医疗场所产生的医疗废弃物处理流程安全可追溯;一旦发现私自贩卖、不按规定处置医疗废弃物的医疗机构施以重罚,对非法经营、加工、销售的作坊严厉打击,双管齐下。