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“基层减负年”,一起轻装上阵

2019-03-14 08:53:28  作者:然玉
  中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。《通知》要求严格控制层层发文、层层开会。要少开会、开短会,开管用的会。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模。着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题。(3月12日新华社)

  基层苦形式主义久矣。基层干部长期疲于应对,基层群众被动裹挟其中,各方都深感身心俱疲。近年来,反“四风”的威慑之下,享乐主义和奢靡之风已得到有效遏制,但形式主义、官僚主义在一定程度上还顽固存在,危害甚深。此番,中办专门发文,宣布将2019年作为“基层减负年”,这可以说是直面现实问题、化解突出矛盾的又一次精准发力。基层减负,功成不在一朝一夕,而“减负年”所彰显的决心与决断,让一切有了个好的开端。

  基层繁重的负担中,除了一部分是由本职工作所产生的“分内实务”,还有相当部分便是由形式主义所滋生的“无谓实务”。比如说,文山会海,基层形象地称之“会来会去”,开过一通会,什么也没留下、什么也没带走,虚耗了时间、浪费了资源而已。除了开不完的会,还有堆成山的公文,“通知”“细则”“意见”“解释”“办法”等等,名目繁多的文件照搬照抄层层加码,基层干部烦不胜烦却也无可奈何。

  基层形式主义千奇百怪,诸如“文山会海”这种由来已久,还有一些则是近些年来才愈演愈烈。其中最突出的,就是“过度留痕”。在许多基层单位,原本着眼于推动标准化考核的“痕迹管理”,慢慢异变成为“事事留痕”……重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”,唯台账是举、以材料论英雄,这些状况在一些地方和部门屡见不鲜。现如今,职场中人吐槽“干活的不如写PPT的”。而与之同理,不少基层干部也感叹,“会做事的,不如会填表写材料的”。

  为此求解,《通知》给出了一揽子具体的硬性举措,例如“明确发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%”;而除此外,我们更应该看到的是,《通知》着眼未来也指明了基层治理系统改革与治理能力提升的长远方案。其中提出,“要强化结果导向”“多采用电视电话、网络视频会议等形式”等等——更科学的价值评判标准,更现代化、高效化的信息技术手段,这些都是从根本上推动基层干部减负的保障。

  基层减负,基层干部轻装上路,才能更好地建功立业。基层减负,减去的是束缚是障碍,而换来来则是活力、是动力。开创基层工作新局面,“减负”正逢其时。(然玉)