当前位置:众说 > 时事 > 正文

统一核算与叫停排名让GDP回归“初心”

2019-03-13 09:31:29  作者:冯海宁
  3月10日下午,十三届全国人大二次会议举行记者会。全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿在记者会上表示,今年开始由国家统计局对各个省区市的地区生产总值进行统一核算,并“叫停”对各地GDP总量、速度进行排名的做法。

  GDP是衡量一个国家或地区经济状况的重要指标。过去,地区GDP总和长期超全国GDP总量,就会影响我们对经济状况的判断。而一些地方之所以给GDP“注水”,原因之一就是搞攀比、争位次、图政绩。

  过去,国内GDP和地区GDP采取分级核算制度,这种制度给了某些地方“注水”的机会,造成统计数据“打架”。今年起统一核算之后,国家统计部门采取统一核算方法,地方GDP数据就没那么容易造假了。

  之前,国家已经制定印发了《地区生产总值统一核算改革方案》,去年个别省份也开展了改革试点,今年国家统计部门对各省区市GDP全面统一核算的条件基本成熟。

  无论是数据“注水”还是数据排名,都让GDP“变味”——数据不真实,不仅价值打了折扣,而且会形成误导。一些地方只是追求“数字政绩”,就会忽略经济发展的本意。

  笔者以为,GDP统一核算、叫停GDP排名,再加上“政绩考核不唯GDP”,可以让GDP数据回归本意,为“官出数字”画上句号。不过,完全实现这一目标恐怕仍有一个过程,还需要在改革实践中不断完善统计方法,不断纠正错误观念,不断完善法律和监管体制。

  以GDP统一核算为例,国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆在今年全国统计工作会议上表示,“我们要充分考虑核算改革的艰巨性、复杂性、系统性。”可见,GDP统一核算改革是一场“大考”。统计法修改已列入立法规划,将为这一改革提供法律“武器”。

  要叫停GDP排名同样面临考验。一方面,显性排名容易叫停,但隐性排名却不易叫停,因为各地都清楚自己和兄弟省份的排名情况,不排除今后仍然根据统计数据暗地里攀比;另一方面,各地GDP数据公开后,某些社会机构喜欢搞排名,能否叫停坊间排名还需观察。

  除非国家统计部门统一核算后,不公布各省区市GDP数据,才能彻底防范造假、叫停排名,但问题是,GDP数据不仅对政府决策者有重要意义,对企业、公众也有意义,假如不公开GDP数据,企业在投资、开拓市场方面就缺乏参考依据。如何抉择,值得思考。

  统一核算与叫停排名,是GDP统计改革的重要一步。这一改革,不仅有利于维护统计工作的公信力,更有利于宏观调控和决策更加精准、科学。因而,各地统计部门要积极支持GDP统一核算,各种社会机构也不要再对地区GDP总量、速度搞排名了。(冯海宁)