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让失信者寸步难行 信用监管须完善

2019-03-08 15:49:58  作者:朱连斋

  “大到政府、企业,小到个人,都应该诚信为本,这样才能构建诚信社会。”今年全国两会,四川省道教协会会长唐诚青等住川全国政协委员提交了《关于实施公民个人信用档案管理完善社会信用体系建设的建议》的联名提案。如何建立公民个人信用档案,个人信息数据安全又如何保障?会议期间,住川全国政协委员们积极建言献策。(3月8日《四川日报》)

  众所周知,社会信用体系建设是完善社会主义市场经济体制,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。近年来,国家先后出台了《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》、《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》,各地、各部门都认认真真地抓了贯彻落实,取得了一定的效果,涌现出一些诚信建设先进单位和个人,但是整体发展还不够平衡,潜在的问题也不少,既有个人诚信履职不到位的问题,也有相关职能部门对暴露出来的问题处置不严厉的问题,如前段时间媒体披露的高铁霸座等问题,短时间内就发生两起,在社会上产生了不良的影响。正如唐诚青委员在提案中谈到,无论是学术不端、弄虚作假,还是夸大宣传、山寨商品,都是不诚信的具体表现,这些现象在社会中时有发生,除了我们在道德层面上呼吁外,更重要的是在制度层面建设信用体系。

  的确,制度层面的社会信用体系建设,暴露出来的“短板问题”不可忽视,当前对失信者的惩戒处理,在有些地方往往是就事论事,单打独奏,没有上挂下联,存有“失之于宽、失之于软”的现象,致使一些不诚信的行为,虽然人人喊打,但是难以彻底根治。正如全国政协委员、中国建筑西南设计院有限公司总工程师冯远认为,不诚信导致的违规成本、违法成本太低了。

  事必有法,然后可成。在今年3月5日《政府工作报告》中,在推进社会信用体系建设中,首次把“信用监管”提了出来,这就意味着以“信用监管”为基础的新型社会治理体系要全面推开。

  围绕社会信用体系监管力度的强化,代表、委员们的建议也非常中肯。一方面他们建议要建立起公民个人信用档案信息库,制定统一的个人信用信息评价指标规则和信息分析模型,打通部门之间的壁垒,制定完善个人公共信用信息资源目录、数据格式、数据接口等相关技术标准,积极探索个人公共信用信息评价评估机制,彻底解决处理问题。

  另一方面要强化立法管理。加快个人信息安全立法,明确规范政府、企业和机构对于个人信息收集、保存和利用的行为,强化社会各界的信息安全意识,为大数据产业发展提供良好的法律环境。

  总之,只有社会信用体系的不断完善、运作评价监管机制的有效到位,失信者就会寸步难行,诚信者就会一路绿灯,社会良好风尚的形成会掷地有声。

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