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疯狂贪腐的“锅”不该由疯狂彩民背

2018-11-16 09:39:46  作者:止 凡

  11月9日,中央纪委国家监委网站发布中国福利彩票发行管理中心4名原负责人的忏悔视频。随后有消息称,福利彩票发行管理中心14名官员贪污1360亿元。这一说法在网上广泛传播,甚至某些解读文章调侃“疯狂彩民催生疯狂贪腐”。对此,中央纪委驻民政部纪检监察组及时发布消息,网传的相关说法均为谣言。

  中国福彩中心4名原负责人落马,对彩票行业的信誉是一个不小的打击。统计数据显示,2017年我国彩票销售收入超4000亿元,其中福利彩票销售收入达2100亿元,如若贪污数额真如网传所称有1360亿元之多,岂不是超过一半的收入都被中饱私囊?好在权威部门及时予以澄清,避免了谣言继续传播和不良影响进一步扩散。

  奇怪的是“疯狂彩民催生疯狂贪腐”之说——“福彩业的种种乱象丛生,或许也与那些狂热到不管不顾的彩民们有着千丝万缕的联系吧”。这个荒谬的神逻辑,让人简直惊掉下巴。如果彩民买得太多贪腐才多,那么,大老虎小苍蝇纷纷落马,岂不要怪纳税人纳税太多?疯狂彩民的存在,造就了彩票业的高度繁荣,但这与彩票行业的贪腐乱象八竿子打不着。

  疯狂贪腐不是因为疯狂彩民太多,而是因为约束制度的失效。人的贪欲,可以不需要理由,那是一种想要不劳而获的本能。不要把焦点放到伸手冲动上去,需要追问的是,怎么伸手就能轻易拿到?

  专家认为,我国一些地方和部门的彩票发行存在“三无现象”:一无有效的独立监管,二无严谨的信息披露,三无完备的发行制衡。我们没有银监会、证监会那样的“彩监会”,仅靠财政部综合司下面的彩票处来监管彩票发行,彩票是它卖,销售资金由它管,摇奖系统它设计,资金使用它说了算……监管效果自然难有保证。

  监督缺乏、制衡阙如的背景下,疯狂贪腐的存在也就不难理解。这才是真正需要警醒的。作为国民收入的第三次分配,彩票被称为“微笑的纳税女神”。彩票是国家以筹集社会福利资金为目的而发行的一种有价凭证。大多数彩民买彩票,其实就是在做慈善。为何一些人买彩票并没有做慈善的感觉,是因为人们对彩票用于公益的情况了解不多。如果说大奖得主信息涉及个人隐私难以完全公开,那么,彩票公益金的使用信息理应尽可能透明。否则,损害的不仅是公众的知情权,更是彩票发行的公信力甚至合法性。事实证明,越是不透明,越是有大量的贪腐机会,疯狂贪腐的胆子也越大。