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“真顾真问” 发挥政府法律顾问作用

2018-07-27 16:22:45  作者:自言自语

  昨天,市政府召开会议,正式聘任第二届法律顾问(专家库成员)成员,市委副书记、市长孙述涛亲自为受聘的顾问代表颁发聘书,并就推进依法行政、建设法治政府提出要求。

  法律顾问制度是在中共十八届四中全会《决定》背景下,在各级政府、行政机关积极推行的,通过以党委(政府)法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,广泛参与到依法行政、依法执政的各个环节,使专业化的法律队伍成为各级党委、政府及其工作部门依法决策的法律参谋和依法履行管理职责的法律帮手,在依法治国中发挥着重要的积极作用。

  据公开资料显示,我市自2014年建立政府法律顾问制度以来,政府法律服务行政决策、化解矛盾纠纷、防范法律风险的作用日益凸显,为省会现代化建设提供了坚强法治保障。四年来市政府法律顾问参与市政府重大行政决策、合同(协议)等合法性审查150余件,参与法规规章以及部门规范性文件的研究论证,积极提出修改意见,促进了立法、文件质量的提高,参与办理涉诉、复议、执行案件170余件。同时,政府法律顾问不断外延扩展,目前,全市46个市直部门(单位)、10个县区政府、4个管委会全部建立了法律顾问制度, 200多个县区部门、全市143个镇街建立法律顾问制度的137个、占96%,基本实现了市、县区、街镇三级法律顾问制度全覆盖的目标。

  孙述涛在讲话中指出,法治水平是一个城市文明程度的第一标准,作为全国文明城市,济南必须是遵纪守法的城市,要有与文明城市相适的法治社会环境。作为省会,济南要打造国际化现代化特色化的国际大都市,发挥龙头、辐射带动作用,需要有国际化公平公正的法治环境,需要依靠所有法律工作者共同维护并形成的济南优势。各级各部门特别是领导干部要带头尊法学法守法用法,善于用法治思维和法治方式谋划推进工作,把依法执政落实到法治政府建设的全过程。

  孙市长特别强调要注重“事前顾问”,充分听取法律顾问的意见建议,确保各项政策措施和工作部署更加符合实际,更加符合法律规范,更加符合群众需求;法律顾问要“真顾真问”,为加快打造“四个中心”、建设“大强美富通”现代化省会城市提供坚强有力的法治保障,为加快政府治理体系和治理能力现代化、推进全面依法治国作出积极贡献。

  “事前顾问”“真顾真问”道出了法律顾问制度的关键,法律顾问不是摆设,更不是花瓶,是实实在在的帮手和助力。各级党委政府部门要在决策前请顾问进行合法性把关,而不是事后捅了娄子再让顾问收尾,而受聘的各位顾问也必须真正承担起责任与义务来,提出具体可行有意义的对策意见,将自己的专业法律知识融入到济南经济发展的具体实践中,为加快打造“四个中心”、建设“大强美富通”现代化省会城市提供坚强有力的法治保障,为加快政府治理体系和治理能力现代化、推进全面依法治国做出积极贡献。